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印度征收25%光伏关税 全球光伏市场正在“去中心化”

关键词 光伏 , 关税|2018-08-08 09:29:58|来源 中国能源报
摘要 前言:全球光伏市场正在“去中心化”,王勃华认为“对全球市场不要悲观”。根据中国光伏行业协会统计数据,尽管印度是我国光伏电池和组件出口量第一的国家,但我国光伏主要出口市场也在加速向澳...

        前言:全球光伏市场正在“去中心化”,王勃华认为“对全球市场不要悲观”。根据中国光伏行业协会统计数据,尽管印度是我国光伏电池和组件出口量第一的国家,但我国光伏主要出口市场也在加速向澳大利亚、墨西哥、巴基斯坦、巴西等新兴市场转移。例如近期,天合光能就刚刚和越南当地最大的民营光伏项目达成合作,将为其供应258MW的PERC单晶双玻组件。

        当地时间7月30日,印度财政部税务局正式宣布,根据印度贸易救济总局的最终建议,自即日起对太阳能电池(无论是否封装为组件)征收25%的保障性关税,持续两年,第一年(至2019年7月底止)税率为25%,第二年上半年税率降至20%、下半年再调降至15%。

        此外,若后续有反倾销税,相应关税将课征扣除反倾销税之后的税率。

        印度市场有多大?

        “2017年印度太阳能新增并网容量达到8.04GW,按照印度财年计算,这一数字被拉高到10.03GW,今年上半年新增并网接近6GW。”集邦新能源研究中心分析师曹君如指出,截至6月底,印度太阳能并网总量达到24GW。根据印度政府计划,2020年前后,装机将瞄准100GW目标。

        作为仅次于中国的全球第二大组件需求国,PV InfoLink最新统计数据显示,在我国“531新政”后,印度组件需求量占全球13.6%。根据中国机电澳门美高梅娱乐场进出口商会统计数据,今年1-5月,我国光伏澳门美高梅娱乐场出口总额为74.44亿美元,同比增长31.8%,印度是我国电池片和组件的最大市场,占据90%以上市场份额。

        根据海关数据,上半年我国出口到印度的组件约为3.59GW,电池片出口超过700MW。组件出口量同比虽有所下降,但印度对中国的依存度依然很高。

        关税影响有几何?

        实际上,印度发起反倾销调查由来已久。中国光伏行业协会秘书长王勃华分析了“简要时间线”:2012年印度宣布对中国、美国等国太阳能电池进行反倾销调查,两年后无税结案;2017年,印度再次宣称征收反倾销税,次年终止调查;今年7月16日再次发起并最终开征。

        “8年来,我国光伏澳门美高梅娱乐场出口市场集中度继续降低,新兴市场为主的遍地开花局面继续扩大。”王勃华认为,“事实证明,贸易保护不是出路。”

        多位人士认为此次印度执行保障性关税措施,“会一定程度上影响我国光伏澳门美高梅娱乐场出口印度的积极性,降低出货量和利润。但印度本土电池及组件产能不足,尚需依赖大量进口,关税过高将拉低自身市场装机量、推高光伏电站建设成本。”

        行业分析师也预判印度市场会萎缩。“印度正面临用电需求停滞、金融管制等问题,此次关税政策在一定程度上会恶化这种状况。”曹君如分析,下半年印度的组件需求会萎缩至2.4GW-3.5GW,全年需求会下降至8.5GW-9.6GW。

        “印度关税新政目的非常明显,就是为了保护其无论从品质、规模还是价格上都相对落后的本地产能。”曹君如认为,随着“5˙31新政”的执行,国内光伏澳门美高梅娱乐场价格下行,且持续过剩的产能需要寻找出海口,“这使得中国组件即便增加25%的关税,在印度市场也具有一定的竞争力,削弱了关税的保护作用。”

        PV InfoLink统计显示,目前印度本土自有组件产能约为6GW,电池片产能约2.5GW。曹君如指出:“在本地产能不足、品质和价格缺乏竞争力的背景下,25%的关税反而会冲击印度国内市场需求。”

        中国澳门美高梅官方网站怎么办?

        “关税新政对中国光伏澳门美高梅官方网站进入印度市场的节奏一定会构成影响,但全球光伏产业链的主体部分在中国,这个硬件条件没有变。”新能源海外发展联盟副理事长兼秘书长张世国指出,要在国际市场加大布局力度,兼顾贸易和投资,“一定要分散国别,不能过度集中。”

        实际上,全球光伏市场正在“去中心化”,王勃华认为“对全球市场不要悲观”。根据中国光伏行业协会统计数据,尽管印度是我国光伏电池和组件出口量第一的国家,但我国光伏主要出口市场也在加速向澳大利亚、墨西哥、巴基斯坦、巴西等新兴市场转移。例如近期,天合光能就刚刚和越南当地最大的民营光伏项目达成合作,将为其供应258MW的PERC单晶双玻组件。

        另外,澳门美高梅官方网站直接在印度建厂扩大产能,可避免受征税影响,而一些光伏龙头澳门美高梅官方网站早已在几年前,密集在东南亚地区建厂,印度是重点区域,征收关税对这些澳门美高梅官方网站影响甚小。

        此外,加税新政主要针对中国与马来西亚,越南和泰国的光伏澳门美高梅娱乐场未来或将在印度市场具备新的竞争优势,我国光伏澳门美高梅官方网站正着手从越南及泰国为印度市场供货,从而免除关税限制。

        “2017年,天合光能在越南的电池片产能在1GW左右。我们在泰国的工厂去年也拥有1GW的电池片产能和750MW的组件产能。”天合光能副总裁印荣方表示,此前,为应对美国“双反”,越南、泰国工厂的澳门美高梅娱乐场主要供应欧美市场,而现在将充分利用这一优势服务印度市场并拓宽全球化销售布局。结合印度新能源行业知名咨询公司BridgetoIndia数据,2016年天合光能在印度市场占有率超过25%。而在2017年天合光能在印度市场的组件出货量超1.5GW。

        张世国也强调,中国光伏产业在海外投资的过程中要更多关注综合服务能力。“要适当和当地的合作伙伴共同拓展,投资电站、做工程总包、涉足能源服务,把产业链上的更多环节转移到海外去。”

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